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人權是普世價值成為全世界的信念與目標,德國憲法第一條第一項開宗明義的闡訴「人性尊嚴不可侵犯」,日本憲法裡第76條第3項清楚揭櫫「法官要根據良心」,足以顯見世界各國之保障人權之基本精神無不在其憲法體制中表露無疑!反觀我國實施憲法已逾70年,尚未真正落實公平正義的憲法核心精神,人權保障依舊遙不可及。
2014年318太陽花學運,青年世代不滿政府針對服貿的黑箱作業而占領立院作為最直接訴求,前總統馬英九於國際記者會回應學生時還特別強調「沒有法治就沒有民主」,認為學生占領立院,癱瘓國會的作法是犧牲法治,民主也將不保,並強調總統必須依據憲法捍衛民主與堅持法治。然而當權者違反「正當法律與行政程序」在先,法治正義及憲政精神無疑是被踐踏在地,怎能「有嘴說別人,無嘴說自己」?看看英美法國家內各級法院的法官都是違憲的審判者,也是憲法的捍衛者。
名模林若亞因不服國稅局而提起行政訴訟,筆者相當佩服錢建榮法官認為所得稅法相關條文違憲,停止審判並聲請釋憲的道德與勇氣。此釋憲案重要意義,在打破特別扣除額的界線,讓勞工等受薪階級受惠。錢法官表示「我的想法是要洗刷行政法院只保護機關、不保護人民的惡名。」
台灣的行政法院一直有「駁回法院」之稱,其惡名昭彰眾所皆知。人民來當原告,幾乎一律遭駁回,行政訴訟人民敗訴率高達94%,行政法官充當護衛守門員,行政機關永遠是「卯贏無卯輸」的坐穩勝利之姿!
長久以來「冤、錯、假」稅案輪迴不休,導致萬年稅單如魔爪般的纏訟,讓苦主生不如死!「公義高懸」的法院裡,竟有許多司法人是「西瓜偎大塊」的保守派;如錢建榮法官扮演著「小鯨魚勇戰大白鯊」的正義精神,用憲法挑戰缺少公義的政府生態,為保障人權、實現法治精神,值得令人敬佩!筆者期許更多的司法人站出來,前瞻並正義地悍衛憲法人權。
●本文作者為退休人士寶娣。
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